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贵州城乡规划浅析新农村建设土地利用中存在的问题及对策

来源:http://www.ynkzch.com/news/32.html   发布时间:2018-01-24

近年来,随着我国城市化、工业化进程的加快,人地矛盾日益尖锐。然而在我国农村,土地的集约利用程度还不高,粗放利用土地的情况很普遍。由于土地利用的不合理所造成的土地质量下降,耕地资源减少等问题,已成为我国构建和谐社会和建设社会主义新农村的障碍性因素。因此,土地的节约集约利用已成为解决新农村建设过程中所出现的问题的重要手段。

贵州城乡规划介绍我国农村土地利用中存在的主要问题是:

一、 农村居民点分散,土地利用率低;
二、城镇盲目扩张、用地结构不合理;
三、土地资源退化严重,生产力水平低。

为此,本文提出了以下对策措施,以尽快实现土地利用方式由外延粗放型向内涵集约型的转变:


一、科学、合理布局居民点。新农村建设应该着眼于科学编制村镇规划,合理地对居民点和企业进行布局,促进产业和人口的积聚,以有效的提高土地的利用效率。在新农村建设过程中要注重将分散的居民点集中起来,引导村民住宅向小城镇和中心村集中,有条件的地方应在尊重村民意愿的前提下,统一规划,建设农村多层住宅,以提高土地的容积率。充分挖掘土地的存量优势,变外延性扩张为内涵挖潜方式,集约高效利用土地。加强宅基地的管理,严格执行建房用地制度。
二、科学制定和严格执行土地利用规划。要遏制小城镇建设用地飞速增加、耕地的急剧减少的势头,必须科学编制并严格执行土地利用规划。贵州城乡规划了解在制定规划的过程中,要以保护基本农田为首要原则,在此基础上统筹安排各类建设及非建设用地,合理调整用地结构、布局和规模,提高土地利用率,使土地资源得到优化配置。在土地利用规划的执行过程中,要加大法律手段的运用。

三、提高市场化供地比例。适当提高土地市场化供地比例,可以在一定程度上减少土地的浪费。通常,通过招标、拍卖、挂牌出让等市场方式取得的土地,土地使用主体在市场机制的调节下,在利润最大化动机的驱使下,常会主动追求土地的节约集约利用。


四、完善土地产权制度。目前,我国农村土地的产权制度仍然存在一些缺陷,土地产权不够清晰,在有些地方,经常发生一些损害农民利益的事情。大量实践证明,土地权利越细化,越有利于土地的有效利用。
五、提高土地容积率,控制增量、盘活存量用地。节约利用土地的有效途径之一是提高土地的容积率。此外,要充分挖掘存量建设用地潜力,严格控制增量用地。
六、通过宣传教育使各级领导和广大农民群众树立正确的用地观念,合理、有效地利用每一寸土地。
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